2014江西公务员考试申论范文：“限号乌龙”
很多考生平时很少有意识地进行写作方面的训练，导致写作基本功“不够硬”，表现在不能够准确地理解材料，或者社会生活经验不足，写作思路放不开。尤其是很多考生习惯在计算机上进行写作，已经基本上不用笔进行写作了。有的考生虽然进行了大量的复习，但是因为大方向有错误，导致思维和解题方法不当，尤其是站在政府立场分析问题和解决问题的意识不够。另外，还存在不会读资料或对资料读得不精、不透，对资料总结、概括不准，对新出现的题型不能运用所学的知识随机应变，对议论文、评论文、应用文格式掌握不够，答题内容空洞，分析、论证、解决问题没有说服力等问题。
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“限号乌龙”
【热点背景】
2013年12月22日晚,天津市环保局在官微发布发布Ⅲ级(黄色)重污染天气预警,称22日—25日天津将出现重污染天气,同时明确提出从23日零时起按照日期末尾数确定限行尾号。随后,有关政务微博纷纷转发了这则消息。政府突然宣布限行,引来不少网民吐槽,认为这种做法给市民带来了不便。然而,仅仅过了几个小时,天津交管部门却宣布“限号政策暂不执行”。
【标准表述】
限行政策该不该由环保部门来公布?交管局不执行限行政策的做法是否妥当?谁该对应急预案未得到执行的结果负责?这些都是事件中争议的焦点，如果权责明确，这些争议本来不应成为问题，但从现在的情况看，它们都未得到解答。归根到底,“限行乌龙”的狼狈,还是极端污染天气下,应急预案联动机制不成熟造成的后果。一方面说明天津市的应急预案存在制度疏漏，部门政策未能同步衔接，致使应急预案被打折扣;另一方面也警示要强化应急预案的执行力度，需要明确一个主导部门，其它相关政府部门听其协调，确保应急预案畅通无阻。
要完善应急预案，使其真正得到落实。一方面是进一步明确应急预案的流程，安排好交通、气象、劳动保障等各部门的权责，谁负责哪个步骤做出严格限定，对“越位”或者未能有效执行预案的部门也要有相应追责措施。另一方面是丰富消息发布的渠道和手段，如此次限行，开始时仅由环保部门在微博上发布，传递渠道较窄，可考虑通过电视、广播、手机短信等多种发布途径，避免影响市民的生活。
“乌龙限行”显示出天津有关部门在应对重污染天气时略有经验不足之处，在雾霾天气蔓延的现在，亟需使应急机制更加成熟与完善，更具可操作性，实现提前广泛的预警和应急启动的有效，从而进一步保证公众的利益。
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