2014江西公务员申论热点：保险制度扶起老人
江西省的申论考试不规避本省事件，近两年江西申论考试材料都是关于本省的，这说明江西申论对于当地的政策方针是非常重视的，同时也毫不避讳当地好的经验与坏的事例，因此，报考江西公务员的考生除了关注国家的大政方针也要多关注当地的理论政策，考生备考过程中要有意识地多读一些时政新闻、网络时评等，一方面有助于考生对时政热点形成整体认知，另一方面考生可以通过阅读评论文章积累写作词句，并不断提高自己观察、分析、思考问题的能力。下面江西公务员考试网（www.jxgwy.org）将整理最新的申论热点供考生参考。江西公务员考试备考教材中有申论详细备考指导，考生可结合此教材来复习。
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保险制度扶起老人
【背景链接】
11月27日，北京市民政局宣布，北京市将依托中国人寿保险公司，推出老年意外伤害保险项目，将来被保险老人在乘坐公共交通或逛公园等公共场所时，如发生跌倒、摔伤等意外伤害，均可获得意外伤害保险赔付，最高可获20万元。此事在社会上引起热议。
【标准表述】
[综合分析]
政府出资为老人定制“意外险”，自然是善举一件。某种意义上说，该项目能够推行，既得益于财政收入的不断攀升，也与金融市场内保险产品的多元与细分关联密切。据悉，“老年人意外伤害险虽由政府主推，但其操作、执行等均由商业保险公司负责”——它实则是“政府购买公共服务”的又一经典案例。当职能部门开始习惯借力市场，来实现对特定人群的福利覆盖，在价格和效率层面展现更多优越性，也就变得可期。
[意义]
“老年人意外伤害保险”的社会意义，绝不仅在于挽回社会公德的层面，这对大部分北京老人确实是一笔实实在在的实惠。一者，“门槛非常低”已经去掉了商业气息。这份保险的年度保险费很低。在保单生效后，被保险人在保险责任范围内发生意外最高赔付保险金较高。相比于纯粹的商业保险，这样的低成本、高回报，显然是一种福利。谁都愿意拿出买几个肉夹馍的钱去买一年的平安。
二者，公共财政的有效参与，也给地方政府做出了表率。北京市60周岁及以上享受低保人员、城镇三无人员、农村五保对象、优抚对象及失独老年人，将由北京市财政统一出资投保，每人一份。政府给市民买保险，我们很少看到。政府的积极参与会让更多老人得到实惠，而这也正是当下各地政府应该具有的态度。这是一项专门的老人权利。我们太缺少这种针对专门人群而设立的小型保险。尤其对于老人和孩子而言，商业保险太贵，社会保险不管，以至于这些弱势群体越来越弱势。如果其他省份也陆续推广这种保险制度，这是老人们的一个福音。
[启示]
北京团购“意外险”的事例表明，公职部门采用市场化手段投放福利，具有理所当然的合理性。一方面，政府机构具备天然的议价优势。统一采购公共服务，因项目体量之大故可压低价格。此外，招标环节的设计，也能大大控制成本；另一方面，商业公司拥有标准化的办事流程、成熟的渠道架构、周全的服务意识，必能给民众塑造全然不同的体验。凡此种种，怎是“门难进、脸难看、事难办”的公办服务窗口可比。
[措施]
老年人因身体机能水平下降而产生的客观风险，需要相应的风险规避机制予以平抑，“老人意外险”的适时推出，将有效减少老人出行时的心理负担，更好地保障老人权益与社会地位。当然，这仅仅只是迈出了可喜的第一步，政府需要做的事情还很多，对此，专家建议：
一是扩大保险覆盖范围，二是加大财政补贴力度，让老年人在政府和社会持续的关怀与温暖中，享受到晚年生活的幸福与尊严。
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